やまじ　良成　ブログ

主要五課題における平成18年度都区財政調整協議は、本年２月１６日の都区協議会で都区合意に至りました。また、主要五課題についても一定の整理がされましたが、暫定的な決着となり、多くの課題を今後の検討に委ねることになったようであります。尚、調整税の都区間の配分割合（区側５２％）については、
１８年度は変更を行わず、三位一体改革の本格的な影響が生じる１９年度に改定することになったと伺いました。そこで、本日の自治制度特別委員会では主要五課題に関することとして、都区制度のあり方検討会における財調協議の概要、主要五課題に係る都区合意事項、都区財政調整に係る協議の整理（主要五課題）のイメージ図等の説明がありました。特に都区合意事項として、都区の役割分担を踏まえた財源配分としての特別区小中学校改築事業特別交付金の配分の説明を受け、当委員会で議論を致しました。また、他には清掃一組と東京ガスが出資して合弁会社を設立する予定の説明も受けました。説明によると、この新会社は業務内容として、�@清掃工場の運転管理等受託事業�A清掃工場の余剰電力を買取り、電気を販売する事業となっています。設立に向けたスケジュールでは平成１８年４月１日に設立準備組織が発足し、９月までに設立準備期間として定款作成等・資本金の引き受け、払い込み・設立登記申請と進み１０月には登記完了。新会社設立の運びとなり、１９年４月より運転管理等事業受託開始となりますとのことであります。この新会社の目的は、より効率的な清掃工場の運営を行うため、アウトソーシングの一層の推進とより収益性の高い電気販売の実現を目指としています。電気の販売事業の目的は、収益力を強化できる電気の小売事業を行うには、効率的で効果的な事業展開を図れる民間経営手法を、導入することが現段階では最善の手法である。その手法としては、プラント運営の経験や発電事業などを経験し、発電電力のバックアップ機能としての大規模発電所を有する民間企業と合併でこの事業を推進、実施することがより効果的であると判断した。また、一組は安定した小売事業を行うために必要なバックアップ機能を持った発電所を有していないため、大規模発電所を有する民間企業と合弁する必要があるとして、新会社設立により、各区に財政効果があると試算しています。この説明を受け自治制度特別委員会では、いろんな意見がありました。この内容が、清掃一組の中にいかされるよう要望するものであります。

日時: 15:32

昨日、新宿区内で列島縦断フォーラムが行なわれましたが、私は都内で企業を営む方と参加をしました。はじめに公明党より政策課題の説明がありました。そして、地域や団体や企業の皆様から質問を受け、ご意見･ご要望を拝聴するという流れで進んでいきました。今年度のテーマは「与党７年の成果と今後の展望」で、今後の社会発展にいかして行きたいということであります。
特に山口なつお参院議員（参院選予定候補＝東京選挙区）は、公明党がネットワーク政党の力を生かすと共に、生活者の目線で政策を実現してきた話しをされましたが、私も地方議員の一人として国や東京都での政策を品川区にいかし、また区民の声を中央に届け都政や国政で取り上げていただいたことを思い出し、まさに国・都・地方自治体と連携を保ちながら、国民ニーズに応えることの大切さを実感しました。ネットワーク政党としての強みをもっともっと大衆の中へ訴えていきたいと思いました。一緒に参加した知人は、国民が求めているのは、近くの地方議員に相談したことが、国で取り上げられることは、偉大なことですね。だから応援していくんですとネットワーク政党への期待を語ってくれました。また、山口なつお参院議員がこれからの政治家に必要な資質は、未来に対する責任感だと訴えられ、全力で皆様にお応えしていくという決意に、一緒に参加した知人も大変好感度をもっていました。
　　また、遠山清彦参院議員（参院選予定候補＝比例区）は会場からの質問「
社会保障制度改革に伴う負担増問題」について、公明党が介護予防の導入や高齢者雇用の促進などに取り組み、国民皆保険制度の維持に全力を挙げると共に、低所得者への配慮を盛り込ませたことなどのお応えに、大変な状況下の中、頑張っている様子を知人も理解してくれていました。
　このように政策課題の説明と質問・答弁、ご意見・ご要望を企業の経営者や各種団体の代表の方とのやり取りを聞かせてもらい、私も大変勉強になりました。これらの課題を私なりに消化して、いかしていきたいと決意を致しました。

日時: 15:03

　　まだまだ残暑厳しい日が続いていますが、皆様にはお元気でお過ごしのことと思います。身体には充分気をつけて下さい。残暑お見舞い申し上げます。
　　品川第一地区まつりが１９日（土）、２０日（日）の２日間にわたって、城南中学校で行なわれました。昼間体育館では子どもコーナーとして、輪投げ･マジックボール･プラバン･ネイルアート・豆つかみ･ストラックアウト等が行なわれ、子どもたちが参加して楽しく遊んでいました。また、校庭では中央ステージにおいて一輪車のパフォーマンスやバルーンアート･ダーツ等が行なわれ、大変賑わっていました。夜は盆踊り大会が開催され、地域の方々が浴衣姿で楽しそうにやぐらの周りで踊っていました。特に、地区まつりは町会・自治会ごとの出店も賑やかで、年々、アイデアをいかした品物が並ぶようになってきました。今年は自治会の会員が、それぞれ新品の家庭製品を持ち寄って店先に並べ来場者に安く提供しているところもあり、各町会･自治会とも特長をいかした取り組みが印象的でした。私も会場を周りながら地域の皆様と共に楽しいひと時を過ごさせてもらいました。本当に地域の人々が団結して子育て・高齢者福祉・教育・まちづくり・文化等に力をいれ、尚一層の住みやすい街づくりを推進していきたいと思いました。

日時: 17:09

　　　東品川三丁目周辺で道路のくぼみを発見いたしました。車いす利用者や高齢者の方には危ない所なのですぐ写真を撮り、区に連絡し整備をして頂くことになりました。区の担当者も普段気付かないところで、こういうことをお寄せいただくと助かりますとのことでした。私も注意をして街を歩いているのですが、路地に入ったりすると気づかないでいるところがまだまだあると思います。今後も街の安全にしっかり取り組んでいきます。

日時: 14:33

　昨日の夜、総務委員会が開会され大井トゥインクルレースの視察に行ってきました。大井競馬場で夜間行なわれるトゥインクルレースは昭和61年に第１回が開かれ、現在に至っているということであります。その間、売り上げ向上を目指して62年には後楽園場外発売所を設置したり、平成8年には在宅投票システムを稼動させたり、他地区競馬場との交流競馬･相互発売を開始したり、平成15年には1号スタンドを完成させたりと、ファンサービスをおこなってきましたが、平成3年をピークに売り上げは落ち込んでいるということでありました。しかし、品川区には所在区でありますので、毎年約3億円の交付金が支出されているということであります。
　競馬主催者の説明によると、大井競馬場の所有者は特別区（民間企業･東京都競馬株式会社）で、全国22競馬場の一つであり、歴史も古く昭和25年11月より開催されてきたとのことであります。また、特別区競馬組合の組織は特別区区長などが管理者･副管理者・監査委員に就任しますが、その選出は特別区競馬組合議会（23区の議長）が選挙で決めるということです。そして、競馬の目的は�@地方財政への寄与�A馬事畜産振興�B健全レジャーの提供ということでトゥインクルレースがあると思います。特に23区には交付金や分配金が支出され、収益金の一部で災害復興等へも協力しているということであります。
　私は、トゥインクルレースを視察し、大井競馬場周辺の景観の良さと緑に囲まれた運河がきれいであることに、ひと時の安らぎを感じました。トゥインクルレースを楽しむ人たち、また一方、区民を癒してくれるスポットの一つとして楽しめるところであって欲しいとも思いました。

日時: 17:03

　　本日、総務委員会が開会されました。委員会では�@インターンシップについて�A第二延山山小学校外構整備その他工事請負契約について�B商店街電線類地中化工事（北品川地区その１）請負契約について�C総合庁舎の耐震化についての報告がありました。その中でインターンシップ制度導入について、私は平成十三年の予算特別委員会や平成十四年・第一回定例会本会議の一般質問で、学生や生徒が在学中から企業や地方自治体などで就労体験を通し、将来の職業観、勤労観をを身につけてもらう。また将来の人材育成として区役所において就労体験をしてもらい、住民サービスの現場を経験してもらうことは、貴重な体験として学生にとって新たな学習意欲が芽生え、社会の人材を育てることとなり、インターンシップ制度導入の積極的な推進を訴えました。その当時の理事者の答弁は、学生に区役所の業務を体験してもらい、就労意識の高揚を図るインターンシップの導入について、学生にとって就労前に職業体験をすることは、事故の職業適性や将来設計を考え、職業選択の幅を広げるメリットがあり、区役所の現場において職業体験することは、受け入れ側も仕事を教えることで若い学生の声が業務の参考になり、みずからの職務を見直す機会にもなりますし、学生を職務につかせることにより、将来性のある優秀な人材の育成の寄与することも出来ます。また、インターンシップの制度は、品川区を身近に感じ、理解して頂く良い機会にもなりますので、受け入れ可能な部署につきましては、受け入れのための条件の整備を図りたいと考えておりますという趣旨でありました。それから、約一年後の平成十四年から品川区が積極的にインターンシップ制度の導入事業に取り組まれたことに対して、私は敬意を表すると共に感謝をいたします。また、この事業で（品川区と大学校・高等学校の協力）多くの社会の人材が輩出されることを願っているものでもあります。そこで、本日の総務委員会で発表されたインターンシップ制度の目的･内容についてお知らせいたします。
　【インターンシップの目的】
「大学が学生を品川区に派遣し、就業体験を通して高い職業意識の涵養を図ると共に、品川区として職業の活性化や区内の高等教育機関との交流を図ること」

　【インターンシップ実施の経緯】
平成14年9月・清泉女子大学
平成15年9月立正大学・清泉女子大
平成１６年８月〜９月
平成１７年８月〜９月
平成１８年は８月〜９月にかけて、首都大学東京生を受け入れて実施されるようになっています。
【インターンシップ実習職場内容】
「企画部・広報広聴課」ケーブルテレビ番組等の取材体験、品川区ホームペ　　ージ入力、広報紙や職員報の編集、区政資料コーナー受付等。
「総務部経理課」庁舎管理事務、契約、管財、施設保全事務等。
「区民生活事業部・産業振興課」産業振興関係事務、中小企業センター事　　　務、品川区商店街連合会、しながわ観光協会事務等。
「児童保健事業部・自動課・保育課」
（児童課）児童手当･児童育成手当、認定審査事務、子どもすこやか医療助成事務等、児童センター事業実習等。（保育課）保育園運営に関わる事務実習等。
「福祉高齢事業部・高齢福祉課」各課事業説明、窓口対応等、関連施設の見学等。
「教育委員会事務局・庶務課」すまいるスクール児童指導補助等。
「教育委員会事務局・生涯学習課」生涯学習、スポーツ等の事業補助等。
「教育委員会事務局・品川図書館」図書配架、書架整理、図書･資料の整備、パソコン入力業務等。
★平成十八年度インターンシップ概要
　（１）実習生　　　　�@立正大学２・３年生、清泉女子大学２･３年生
　　　　　　　　　　　　　　　　（実習期間　８/２８〜９/１５　約１０日間）
　　　　　　　　　　　　�A首都大学東京１･２年生　
　　　　　　　　　　　　　　　　（実習期間　８/２８〜９/６、９/１１〜９/21　8日間）

日時: 13:44

　地域の中にはいろんな方が住んでいらっしゃいます。健常者・しょうがい者・高齢者・児童や生徒・子どもたちなど、あらゆる方達が生活をしています。その方達が安全に生活を送るための方策は、常に考えなければならないしアンテナ張って見ていかなければならない問題だと認識をしています。そこで、ユニバーサルデザインというものが考えられたようですが、私たちの周辺を見渡してみるとまだまだ課題はたくさんあります。昨日、地元のご婦人の方にお会いし伺ったところによると、東品川三丁目道路に穴が開いている、また東大井五丁目のところにも道路に穴が開いているということでありました。私も普段自転車で通っている道路でしたので、気がつきませんでしたと言うと、自転車では気がつかないのよ、私は車いすで通っているので少しの道路の破損にも敏感なんですといわれました。早速、現場へ行ってみましたら高齢者の方達が歩く道路に穴があいていました。私は、ここは健常者が気付かないところだと思いまた、すぐ写真撮りましたので掲示します。普段自転車で地域の点検を行なっていますが、やはり、車いすや歩いて街を歩くのが大事だと認識を新たに致しました。また、同じ日、別のご婦人から北品川二丁目の歩道に敷いてあるレンガが剥がれています。車いすで通行している人には危ないですので整備してくださいと相談されました。こちらの現場へもすぐ飛んでいくと、歩道に敷いているレンガが剥がれていました。やはりここも車いすでないと気がつかないようなところでした。それぞれの道路の破損は区の管理工事課に説明し、整備をして頂くようお願いいたしましたが、こういう道路の破損は普段、健常者では気がつかない所だと思います。しかし、車いすにのっている方には、良く見える課題だと思いました。私も車いすに乗って道路の点検を行なう必要があると思い、近く車いすでの歩行を計画しています。また、尚一層、私も注意深く道路の安全等については気をつけてまいります。地元の皆さんのご協力よろしくお願いいたします。

日時: 12:36